LONDRA – Boris Johnson’ın 2019’daki başbakan olma yarışındaki zaferi, masör kampanyası sloganına atfedildi: “Brexit’i bitirin.” Üç kadro uzun bir süre sonra, haleflerinden biri olan Rishi Sunak, bu taahhüdü yerine getirmek için önemli bir adım attı.
İngiliz hükümeti ve Avrupa Birliği’nin yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu, İngiltere’nin bloktan tahliyenin en çetrefilli miraslarından biri olan Kuzey İrlanda’nın ticaret mülkiyetini ödemeyi hedefleyen bir anlaşmaya vardı.
“Windsor Çerçevesi” olarak Yönetici yeni anlaşma, her iki tarafında da önceki anlaşmalarda ele alınmayan askerleri çözeceğini umduğu Kuzey İrlanda protokolü olarak bilinen bir dizi yeni önlem içeriyor.
Kuzey İrlanda, Birleşik Krallık’ın bir bölgesi, ancak Birleşik Krallık’ın yönetici bloğu olan Avrupa Birliği’nin bir üyesi olan İrlanda ile kara sınırını paylaşıyor. Bu, Brexit’in 2016’da onaylanmasından bu yana birbirini izleyen İngiliz başbakanları için bir hareket noktası yarattı.
Müzakerciler, Kuzey İrlanda ile İrlanda arasındaki açık sınırlar tehdit almadan güçler Kuzey İrlanda ile Birleşik Krallık’ın geri kalanları arasında yaygın bir şekilde hareket etmesine izin vermenin bir yolunu bulmak için uzun süredir mücadele ediyorlardı. O sınır ticaretin çok yaklaşmasına sahip.
Bahisler yüksekti. Brüksel’de bir kısım Avrupa Birliği’nin tek ekonomik pazarının yapısına yönelik bir tehditten söz etti; Londra ve Belfast’taki bazı, Birleşik Krallık’ın yapısına yönelik bir tehdit konusunda uyarıda bulundu; Ve onlarca yıllık mezhepsel ölüm birkaç bin kişinin ölümüne yol açtığı bir bölgede barışın kırılganlığına ilişkin endişeler vardı.
İlk sonuç, Kuzey İrlanda protokolüydü, ancak neredeyse 2021’de gittikleri andan itibaren mutsuzluk vardı ve yeniden müzakere edilen anlaşma, bu endişelerin en sonunda bir kısmını çözmeye çalışıyor.
Başkan Biden, Kuzey İrlanda’da Sorunlar olarak bilinen onlarca yıllık kanın sona ermesine yardımcı olan Hayırlı Cuma Anlaşması’nın 25. yıldönümü için Nisan gecesi yapılacak kutlamalar öncesinde yeni bir anlaşma arasından açıklamıştı.
İşte gitmeleri gerekenler.
Kuzey İrlanda rehberi nedir?
Anlaşma, bir casus gerilim filminin adı gibi görünse de, aslında çoğu kişinin tatil okuma listelerinde bulunmayacak kuru bir kanunî metindir.
Kuzey İrlanda ile İrlanda arasındaki sınır ihtilaf korumalı ve bazı kısımlar, Sorunlar olarak bilinen onlarca yıllık şiddeti güçlendirilmiştir. Ancak adadaki gümrük kontrolleri, hem İngiltere hem de İrlanda’nın Avrupa Birliği’nin öncülüne katılmasıyla sona erdi ve açık sınır boyunca kalan diğer birleşme seferleri, 1998’deki Hayırlı Cuma barış anlaşmasından bu yana azaldı.
Kimsenin kontrol noktalarını geri istemiyor, ancak İngiltere Avrupa Birliği’nden hükümlerinde, Bay Johnson gümrük birliğinden ve tükettiği Avrupa sınırlarından fazlasının akmasına izin veren tek işten çıkmakta ısrar etti.
Orijinal protokol, bu durumla başa çıkmak için bir plan ortaya koydu. Bunu, Kuzey İrlanda’yı yarı yarıya Avrupa sisteminin (ve dev pazarının) içinde, şiddetli da İngiliz sisteminin içinde yaptı. Kulağa düzgün değildi – ta ki herkes onu çalıştıran çalışana kadar.
Geri çekilme anlaşması 2021’in başında karşılamaya girdi, ancak her seferinde – İngiltere, Avrupa Birliği İrlanda, ve Kuzey İrlanda – şikayetler geldi.
İngiltere neden orijinal şifrelemeyi beğenmedi?
Plan, İngiltere anakarasından Kuzey İrlanda’ya giren mallar üzerinde daha fazla kontrol anlamı vardı, bu da İrlanda Denizi’nde etkili bir şekilde bir sınır oluşturdu ve Birleşik Krallık’ı böldü. Bazı İngiliz şirketlerinin, evrak evraklarının suçlanarak Kuzey İrlanda’daki mağazalarına satışı yapılmaya başlandı.
Bu, Bay Johnson’ın Muhafazakar Partisi’ndeki bazı milletvekillerini öfkelendirdi ve bazı bölgelerinin Birleşik Krallık’ın geri kalanından etkili bir şekilde ayıracak herhangi bir şeye itiraz ettiği Kuzey İrlanda’daki hakimiyeti alevlendirdi (karşılaştırma uğruna, iddia edebilirler, Sanki yeni ticaret kuralları Amerika Birleşik) Boyutların geri kalanından California’ya yönelik mallar için sınır kontrolleri emredilmiş gibi).
Bazı Brexit destekçileri de kilise, Avrupa Birliği’nin Birleşik Krallık’ın bir parçası üzerindeki elinde tutması için bir araç olarak görüldü – İngiltere’nin, koloninin en üst mahkemesi olan Avrupa Adalet Divanı’nın çevresindeki bir egemenliğin kaldırılmasına yansıyan bir şüphe.
Çoğu Protestan olan Kuzey İrlanda’nın İngiliz yanlısı sendikacılarının çoğu için kimlikleri tehdidi altındaymış gibi hissediyor.
Sonuç olarak, Bay Sunak dikkatli yürümek zorunda kaldı. Muhafazakar Parti içinde Brexit yanlısı radikallerin, Kuzey İrlanda’daki Demokratik Birlik Partisi üyeleri tarafından barındırılan bir duygu olan, yeterince taviz kazanıp kazanma şüphesiyle yaklaşmasıyla, parti üzerindeki hakimiyeti sallantıda.
Esasen bazı, yönetime protokolün bazı kısımlarını tek taraflı olarak geçersiz kılma hakkı verecek olan ve parlamento onayından birkaç kuralın geçmiş olan bir yasa teklifine bağlı olarak verilmesini istedi.
Bu, Bay Sunak’a çok az komuta alanı bıraktı: Avrupa Birliği’ni kızdırmanın muhtemelen bir ticaret savaşına yol açabileceğinin farkındalığıyken, kendi milletvekillerinden bir isyan veya kabine üyelerinden kullanımlar başlatma konusunda dikkatli olması gerekiyordu. .
Analistler, Bay Sunak’ın başbakanı olarak anlaşmayı oylamaya sunmak zorunda kalmayacağını çünkü müzakere edilen şeylerin bir anlaşmanın özünden çok zorluğundaki değişiklikler olduğunu söylüyorlar.
Bununla birlikte, milletvekillerine söz söyleme çağrılarına cevap veren Sunak, Parlamentonun siyasi meşruiyetini kullanmak için kullandığı bir hareketle yeni anlaşmayı oylama şansını bulacağını söyledi.
AB neden sert bir tavır aldı?
Blok başlangıçta, yalnızca Bay Johnson sözleşmesini kabul ettiği için değil, aynı zamanda müzakere ettiği ve İngiliz yürütmesinden yürütmek için topuklarını kazdı.
Bay Johnson artık iktidarda değilken, Avrupa Birliği köprüler kurmak için çok uğraşmış olan Bay Sunak’la ilişki kurmaya daha fazla sahip olmak istiyor.
Brüksel’deki rejimlerin gelenek kusurları kabul edildiler, ancak AB topluluklarının varoluşsal çıkarlarının risk altında varoluşa inandıkları için gitmek istedikleri yere kadar vardı. Brüksel’in ortak pazarına girenleri kontrol edememesi halinde, bunun Avrupa bütünleşmesinin yapısının taşlarını tehdit edebileceklerini savunuyorlar.
Kuzey İrlanda’da protokolden memnun kalan var mı?
Evet. Mayıs’ı ziyaret eden Kuzey İrlanda’da yerel hükümet için yapılan en son seçimlerden sonra, milletvekillerinin çoğunluğu artık bazılarına rağmen büyük ölçüde kiliseyi yönlendirmek isteyenler partilerini temsil ediyor. Bunun nedeni, kuralın, Kuzey İrlanda ile İrlanda arasındaki siyasi konuşmalar hassas kara gezintileri mallar üzerinde yeniden kontrol getirilmesini engellemek için kullanmasıdır.
Sınır kontrollerinin geri getirilmesi, Hayırlı Cuma Anlaşması tarafından muhtemelen ve diğer şeyler yanı sıra, Brexit’ten sonra bile sınırlarının açık tutulmasına izin veren barışmanın tamamını muhtemelen istikrarsızlaştıracaktır. Özellikle son seçimlerden sonra en büyük parti olan Sinn Fein’i üzecektir.
İrlanda’nın birliği için kampanya yürüten bir parti olarak rakip bölüyormuş gibi görünen her türlü yapıya düşmandır.
Kuzey İrlanda’daki bazı yük de orijinal protokolden yararlandı, çünkü bu onların mallarını Avrupa’nın büyük iç ticaret satmanın yanı sıra anakara Britanya’ya ihracat yapma imkanı sağladı.
Yeni anlaşma nasıl görünüyor?
Kuzey İrlanda’daki bazı İttihatçı politikacılar protokolünü tamamen yırtmak isteseler de bu asla olmayacaktı. Bunun yerine İngiliz hükümeti, hafta sonu toplantısında Windsor çevresinde ortaya çıkan konan bürokrasiyi kurtarmanın ve Kuzey İrlanda’ya ihracat yapanlar için ticaret engellerini düşürmenin yollarını aradı.
Anlaşmanın tüm ayrıntılarını sürdürmek yetersiz olsa da, Bay Sunak ve Bayan von der Leyen tarafından duyurulan önemli bir değişiklik, Kuzey İrlanda’ya gelen mallar için “yeşil” ve “kırmızı” şeritlerin getirilmesidir.
Ürünleri Kuzey İrlanda’nın geçmeyecek olan güvenilir satıcılar için kullandığı “yeşil” şeritten geçen mallar üzerinde rutin kontroller olmayacaktır. “Kırmızı” şeridi, kontrol edilecek olan – Avrupa’nın tek pazarı içinde – İrlanda’ya yönelik mallar için tasarlandı.
Bay Sunak, anlaşmanın, mahkemenin en üst yargı mercii olan Avrupa Adalet Divanı’nın ticari görevlerini belirlemedeki hakimiyetini ortadan kaldırmayacağını, ancak anlaşmanın Kuzey İrlandalı yöneticilera herhangi bir yeni veya güncellenmiş Avrupa için “acil durum freni” çıkışını söyledi. mevzuat.
Bay Sunak, Kuzey İrlanda’daki yeni önlemin devredilen bölgesel hükümetteki milletvekillerine “topluluklar arası rızaya bağlı yeni ve güçlü bir koruma” sağlayacağını söyledi. Anlaşma, anlaşmanın, Avrupa Birliği’nin değil, İngiliz yönetiminin, örneğin alkol vergisi gibi, Kuzey İrlanda’daki önemli KDV ve tüketim vergilerine ayrıca karar vermesine izin vereceğini söyledi.
Monika Pronczuk, Brüksel’den yararlanmaya katkıda bulundu.
